DISTINÇÃO ENTRE POLÍTICA E GERÊNCIA – UMA NOVA REPRESENTAÇÃO

do jornal da estância

Em nosso município se faz necessária uma breve análise do modelo atual de gestão, e do modelo que realmente pode satisfazer os anseios de toda a população. O modelo vigente hoje é o que se convencionou chamar de modelo gerencial, e o modelo que já está em avanço nas grandes democracias mundiais é o que se convencionou chamar de modelo de governança democrática.

No modo gerencial de governar se confunde o papel do político e o do gerente. Em nosso município foi produzida uma subordinação da política à gerência, valorizando-se muito mais o papel gerencial e simplesmente de gestão do que o do político eleito com funções de governo.

            De fato, os gerentes ganharam relevância sobre os políticos, criando-se a figura do prefeito-gerente. Este enfoque tem sido acompanhado da tentativa de converter a prefeitura numa empresa, em alguns casos, inclusive, como a maior empresa do município.

            Os grandes problemas deste posicionamento, isto é, do modo gerencial de governar, são que a prefeitura, e menos ainda os serviços de bem-estar social, não são uma empresa, e querer torná-los semelhantes levaram  em muitos casos a desconsiderar sua responsabilidade pela aplicação da lei, própria de qualquer administração democrática, e o papel do cidadão passou do papel de súdito, próprio do modelo burocrático, ao de cliente ou consumidor, e não como cidadão propriamente dito. Ou seja, como sujeito ativo de direitos, a quem o governo deve ser capaz de representar.

            Na governança democrática, o papel do político não apenas é re-valorizado em relação ao gestor ou gerente. Ele também deve ser capaz de gerir os serviços com eficácia e em função do seu impacto no desenvolvimento comunitário.

            No quadro seguinte (1) são destacadas as diferenças citadas:

GERENTES

ELEITOS NA GOVERNANÇA

1.ORGANIZAM E PROPORCIONAM RECURSOS 2.FAZEM CORRETAMENTE AS COISAS 3.CENTRAM-SE NOS PROCESSOS DE TRABALHO 4.PERGUNTAM-SE COMO E ONDE 5.PREOCUPAM-SE EM FAZER AS COISAS 6.DÃO PRIORIDADE AOS PROCEDIMENTOS, ESTRUTURAS, CONTROLE E QUALIDADE DA GESTÃO 7.CONFIAM NOS PROCEDIMENTOS E CONTROLES 8.INTERESSAM-SE PELA PRODUTIVIDADE 9.A PARTICIPAÇÃO COMO CLIENTE E USUÁRIO DE SERVIÇOS

1.CONSTROEM O INTERESSE GERAL 2.FAZEM AS COISAS CORRETAS 3.CENTRAM-SE NA CRIAÇÃO DE UMA VISÃO COMUM 4.PERGUNTAM-SE O QUÊ E QUANDO 5.PREOCUPAM-SE COM O SIGNIFICADO DAS COISAS PARA AS PESSOAS 6.DÃO PRIORIDADE AOS OBJETIVOS SOCIAIS, AOS VALORES E “POSICIONAM” AS PESSOAS NUMA DIREÇÃO 7.CONFIAM NAS PESSOAS E SUA CAPACIDADE DE MUDANÇA E COMPROMISSO 8.INTERESSAM-SE PELA EFICÁCIA (CUMPRIR OBJETIVOS) 9.A PARTICIPAÇÃO COMO CONSTRUÇÃO E ENVOLVIMENTO DA CIDADANIA

(1)

É importante o equilíbrio entre a administração e a representação, mas a prioridade é a liderança representativa para fortalecer a capacidade de organização e ação. A liderança é chave em tempos de mudança. Está claro que a atual administração segue o modelo gerencial, e a permanência desse modo de gestão é um grave perigo para o crescimento do município. O líder que precisamos deve ter a capacidade de ser o agente da mudança de um modelo gerencial para um modelo de governança. Com abertura, participação, responsabilidade, eficácia e coerência. Como um aglutinador e organizador do interesse geral.

Sergio Ricardo De Angelis

Empresário, engenheiro de materiais com graduação em polímeros, com curso de Gestão e Avaliação de Políticas Públicas (FGV)

zicodeangelis@gmail.com